公司各單位、各部：

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、中共湖南省委辦公廳和集團黨委有關黨務公開的文件精神，根據湘出版委[2011]22號文件要求，結合公司實際，現就公司黨務公開提出如下實施意見。

　　一、黨務公開的指導思想、目標要求和基本原則

　　1、指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，反映黨員民主意愿，推進黨內基層民主建設，充分發揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，不斷增強公司黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全面推進二次創業，實現“十二五”戰略目標提供有力保證。

　　2、目標要求。到2011年8月底，按照集團要求，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理等制度，使黨的民主集中制得到有效執行，黨內監督和社會監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與黨員溝通更加暢通，黨員參與黨內事務的權利得到較好保障，黨員、群眾對基層黨組織工作滿意度不斷提高。

　　3、基本原則。實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

　　(1)發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營創黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

　　(2)積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性，便于黨員、群眾進行有效監督。

　　(3)統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與司務公開和辦事公開等有機結合，與規范黨務辦理、規范權力運行、開展創先爭優活動等工作有機結合、相互促進、協調運轉，不斷豐富公開內容，創新公開形式，探索黨員發揮作用的途徑和方式。

　　二、黨務公開的內容、類型、程序和形式

　　(一)黨務公開的內容

　　根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內法規的規定精神，凡不涉及黨和國家秘密的，都應最大限度進行公開。

　　1、黨組織決議、決定及執行情況。貫徹執行中央和省委方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；公司重要決策及執行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況；公司“三重一大”制度貫徹執行情況。

　　2、黨的思想建設情況。公司黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、文明單位建設規劃及實施等情況。

　　3、黨的組織管理情況。公司黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

　　4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，召開民主生活會及整改措施落實，執行民主集中制，年度考核評價等情況。

　　5、干部選任和管理情況。干部推薦、選拔、轉任及交流的程序和結果，干部年度考核的程序及結果，干部民主測評的結果，干部監督制度及執行等情況。

　　6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，黨員幫困、救助資金發放及其它黨內激勵關懷幫扶機制實施，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

　　7、黨風廉政建設情況。黨風廉政建設責任制度規定及考核結果，領導干部述職述廉，領導干部經濟責任審計結果，黨員違紀違法案件查處及不合格黨員處置等情況。

　　8、其他應當公開的事項。單位社會治安綜合治理考評結果，黨內各類先進評比等方面的情況。

　　(二)黨務公開的類型

　　1、長期公開事項。凡政策措施、制度規定、組織機構、分工職責、議事規則、決策程序等具有穩定性內容的公開事項，在事項確定或修改后5個工作日內公開。暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

　　2、定期公開事項。在一定時期內相對穩定的常規性工作，一般在每項工作完成后3個工作日內公開；重要黨務工作不超過7個工作日公開。

　　3、隨時公開事項。黨支部討論決定的重大事項、群眾關心的熱點問題等內容一般應在作出決定后1個工作日內公開，并根據工作進展情況隨時公開。

　　4、申請公開事項。對于申請有關黨務公開的事項，適宜公開的，受理后10個工作日內以適當形式向申請人公開或在一定范圍內公開；暫不宜公開或不能公開的，應及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

　　(三)黨務公開的形式

　　根據公開內容的性質，采取適當的形式進行。要針對不同內容確定公開形式，做到公開的方式與公開的內容、范圍相適應。需要在黨內公開的，可通過會議、內部通報、下發文件等形式進行公開，并在公司設置黨務公開專欄。

　　(四)黨務公開的程序

　　公司黨支部根據中央、省委和集團黨委有關文件精神，結合公司實際，制定《關于實行黨務公開的實施意見(含公開目錄)》，并將實施方案和公開目錄報集團黨務公開領導小組。黨務公開的程序主要包括制定目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理四部分。

　　三、黨務公開的實施步驟

　　黨務公開分三步進行：一是調研準備階段。七月份進行宣傳發動結合實際制定具體實施方案，在7月20日前報集團黨務公開工作領導小組備案。二是組織實施階段。7月底8月初召開黨務公開專題會議，研究、布署黨務公開工作。三是自查總結。就在黨務公開的實施過程中，把握工作進度，及時發現、整改問題，并進行認真總結，形成長效機制。每年12月對黨務公開工作進行全面總結。

　　四、幾項措施

　　(一)加強領導。為加強對公司黨務公開工作的領導，公司成立湖南出版投資控股集團普瑞實業有限公司黨務公開工作領導小組，黎英同志擔任領導小組組長，朱躍華同志擔任副組長。領導小組辦公室設公司綜合管理部，負責黨務公開的日常工作。

　　(二)加強考核。把黨務公開工作情況列入創先爭優活動考核評價內容，納入落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核評比的重要依據。適時組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。

　　(三)加強引導。黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，要采取各種有效形式，向廣大黨員和干部職工宣傳黨務公開的意義、內容、形式和要求，宣傳黨章賦予黨員的民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開各項工作。

普瑞實業有限公司黨支部
黨務公開目錄（試行）
類別	序號	公開內容	公開形式	公開 時限	公開 范圍
黨組織決議、決定及執行情況	1	黨建年度工作計劃、總結	會議、文件、簡報、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	2	公司中長期發展目標、規劃及執行情況	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	3	公司重大改革目標及完成情況	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	及時	先黨內后黨外
	4	機構設置與調整方案	會議、文件、網站、宣傳欄	及時	先黨內后黨外
黨的思想建設情況	5	黨組織理論學習年度計劃及落實情況	會議、文件、簡報、宣傳欄	定期	黨內
	6	黨員干部教育培訓計劃及落實情況	會議、文件、簡報、宣傳欄	定期	黨內
	7	文明單位建設規劃及實施情況	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
黨的組織管理情況	8	黨組織設置、調整及主要職責	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	長期	先黨內后黨外
	9	發展黨員情況，包括積極分子和發展對象培養、接受預備黨員和預備黨員轉正情況	文件、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	10	黨員民主評議的程序及結果	會議、文件、宣傳欄	及時	黨內
	11	黨組織和黨員的創先爭優評選程序及結果	會議、文件、宣傳欄	及時	黨內
	12	黨費收繳、管理和使用情況	會議、宣傳欄	定期	黨內
	13	黨的工作經費的落實和使用情況	文件、宣傳欄	定期	黨內
領導班子建設情況	14	領導班子年度考核結果	會議	定期	先黨內后黨外
聯系和服務黨員、群眾情況	15	聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	16	接待來信來訪情況	會議、簡報、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	17	幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難情況	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	18	黨員幫困、救助資金發放及其它黨內激勵關懷幫扶機制實施情況	會議、文件、簡報、宣傳欄	定期	黨內
黨風廉政建設責任制規定及考核結果	19	黨風廉政建設責任制規定及考核結果	會議、文件	定期	先黨內后黨外
	20	領導干部述職述廉情況	會議、文件	定期	先黨內后黨外
	21	領導干部經濟責任審計結果	會議、文件、宣傳欄	定期	先黨內后黨外
	22	黨組織負責人述職述廉情況	宣傳欄	及時	先黨內后黨外
	23	黨員違紀違法案件查處及不合格黨員處置情況	會議、文件	及時	先黨內后黨外
其他應當公開的情況	24	單位社會治安綜合治理考評結果	會議、文件、簡報、網站、宣傳欄	及時	先黨內后黨外
	25	黨內各類先進評比情況	會議、網站、宣傳欄	及時	先黨內后黨外